新元高速公路增设正定收费站工程和石太高速公路增设石家庄西收费站工程设计施工总承包
招标公告
招标编号：XJTZB-2021-013
1. 招标条件
本招标项目新元高速公路增设正定收费站工程和石太高速公路增设石家庄西收费站工程（以下简称“本项目”），新元高速公路增设正定收费站工程已在正定县行政审批局备案，备案号为正行审投资备字〔２０２１〕２０号，石太高速公路增设石家庄西收费站工程已在石家庄市鹿泉区行政审批局备案，备案号为鹿行审投资备〔２０２１〕５７号；项目业主为：河北交通投资集团公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为：100%，招标人为：河北省交通建设监理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目设计施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：正定收费站：位于石家庄市正定县，新元高速 K255+500 处；石家庄西收费站：位于石家庄市鹿泉区，石太高速K318+443（南侧）/K318+500（北侧）处。
2.1.2项目建设规模及技术标准：
新元高速公路正定收费站：收费站设置10 入11 出共21 条收费车道，收费车道宽3.5 米，加宽车道宽4.5 米，收费岛宽2.2 米。收费站全长710 米，其中收费广场长100 米，两侧渐变段长610 米。设跨越南水北调输水管线中桥72 米/2 座。设置收费站宿办楼1 座，建筑面积约2400 平方米。设置养护工区1 处，建筑面积约1500平方米。项目新增占地约155.9 亩。技术指标按部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）及有关设计规范执行。
石太高速公路石家庄西收费站：收费站设置8 入8 出共16 条收费车道，收费车道宽3.5 米，加宽车道宽4.5 米，收费岛宽2.2 米。收费站全长467 米，其中收费广场长100 米，两侧渐变段长367 米。新建收费站出口匝道270 米，采用互通匝道标准建设，设计速度40 公里/小时，单向单车道路基宽9米。设置收费站宿办楼1 座，建筑面积约2100 平方米。拼宽通道1 道。项目新增占地约56.5 亩。技术指标均按部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）及有关设计规范执行。
2.1.3计划工期：项目总工期（自开工之日起）12 个月，其中实现石家庄绕城高速以内取消收费的必要设施应于9月20日前完工。
2.2招标范围和标段划分：
本工程为设计施工总承包，包括新元高速公路正定收费站工程和石太高速公路石家庄西收费站工程施工图设计与施工的全部相关工作，主要工程内容包括路基工程、路面工程、桥涵工程、通道工程、交通安全设施工程、机电工程、房建工程、绿化及环境保护工程。共1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求: 本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立企业法人，持有有效企业营业执照，满足本招标公告附件1中所要求的资质、财务、信誉、项目负责人、施工负责人和设计负责人等资格审查条件。
3.1.2其他要求：
（1）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的，不得参加投标；
（2）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（2018年8月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则，相关投标均无效。
（4）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：详见附件1:资格审查条件。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2021年8月17日09：00至2021年8月23日17时00分（北京时间，下同），登录河北省公共资源交易服务平台，下载招标文件及相关资料并及时查看有无澄清及修改。
4.2 招标文件每套售价1000元，技术资料每套售价500元，售后不退。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021 年9月6日09时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招标投标交易平台（http://www.hbidding.com）”（以下简称“惠招标电子交易平台”），将加密的投标文件上传。招标人于投标截止时间在（421）开标室举行开标会，投标人无需现场参加开标会。
5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”、“河北省交通运输厅官网”、“河北省公共资源交易服务平台”、“河北交通投资集团公司网站”上发布。
7、联系方式
招标人：河北省交通建设监理咨询有限公司 | 招标代理：河北雄交投工程咨询有限公司 |
地 址：河北省石家庄市桥西区新石北路52号 | 地 址：河北省雄安新区容城县金容南街47号三楼313室 |
邮 编：050080 | 邮 编：071700 |
联系人：李女士 | 联 系 人：由先生 |
电 话：0311-83806914 | 电 话：13731072876 |
传 真：/ | 传 真：0312-5837013 |
电子邮箱：/ | 电子邮箱：xjtgczx_jyb@163.com |
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
资质要求 |
（1）具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照； （2）具有建设等下主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质、建筑行业（建筑工程）甲级，具有承担工程总承包业务能力。 （3）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。 （4）具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质。 （5）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质和公路安全设施分项一级资质， （6）施工单位应具有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。 以联合体形式投标的，联合体所有成员总数量不得超过6家，联合体成员除具备上述资质外，联合体牵头人应满足本项第（2）条规定的资格条件。 |
附录2 资格审查条件(财务最低条件)
财务要求 |
（1）承诺为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表(2020年度)中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于5000万元。 （2）以联合体形式投标的，联合体牵头人应满足本项规定的资格条件。 |
附录3 资格审查条件(信誉最低条件)
信誉要求 |
（1）投标人在近1年（2020年8月1日至今）中不曾在公路工程项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除。 （2）以联合体形式投标的，联合体各成员均满足本项的资格条件。 |
附录4 资格审查条件(项目负责人、施工负责人、设计负责人最低要求)
岗位 | 数量 | 资格标准 | 在岗要求 |
项目负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称；必须是设计单位人员，可由设计负责人兼任。 | 目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 |
设计负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称； 近5年内(2016年8月1日至今，以施工图设计批复日期为准)担任过1项高速公路工程的项目施工图设计工作的设计负责人。 若采用联合体投标，设计负责人必须是设计单位人员。 |
施工负责人 | 1 | 高级工程师及以上职称； 具有《一级建造师注册证书》(公路工程专业)（注册单位名称与投标人名称一致）； 具有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类； 如采用联合体投标，施工负责人必须是施工单位人员。 |
注：施工负责人的一级建造师注册证书的注册单位名称和安全生产考核合格证书的填报单位名称须与投标人单位名称一致。
附件2：评标办法
评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）设计方案和施工方案累计得分较高的投标人优先； |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标及工期要求； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11 款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上投标人的单位CA电子印章、法定代表人的个人电子印章或电子签名章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人、施工负责人和设计负责人资格及设计人员业绩符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 分值构成（总分值100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 设计方案：20分 实施方案：15分 资信业绩：15分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 投标报价：50 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标价=投标函文字报价 评标基准价采取随机抽取方法确定。随机抽取确定评标基准价计算方法的程序为： （一）确定随机抽取代码球 用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次抽取评标基准价计算方法的代码球。 （二）确定评标基准价计算方法的编号及代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。 （三）随机确定评标基准价计算方法 招标人代表和公证人员核对代码球数量和编号后，将编号1、2、3代码球投入抽取器具中，由抽取器具随机产生本次招标评标基准价计算方法。 （四）抽取评标基准价计算方法需要的系数。 1、如果抽取的评标基准价计算方法为方法一、二，则不需要再进行抽取系数。 2、如果抽取的评标基准价计算方法为方法三，则需要抽取评标基准价系数K，K值取值范围为 0.98、0.985、0.99、0.995、1共5 个数值，1号球代表K值为0.98；2号球代表K值为0.985；3号球代表K值为0.99；4号球代表K值为0.995；5号球代表K值为1；在开标现场通过随机确定方式确定一个评标基准价系数K，并当场公布。 （五）评标基准价计算方法 方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。 方法二：将评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价。 方法三：将评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值，乘以评标基准价系数K，作为评标基准价。招标人设置评标基准价系数K（取100%、 99.5%、99%、98.5%、98% 共 5 个数值）。在开标现场随机抽取确定。 注：N 为评标价的个数；n1、n2 的取值：当 N﹤6 时，n1、n2 均取 0；当 6≤N≤10 时，n1、n2 均取 1；当 N﹥10 时，n1、n2 均取 2。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（评标价－评标基准价）/评标基准价 |
具体评分标准如下：
评分因素与权重分值 | 评分标准 |
条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 |
2.2.4（1） | 设计方案 | 20分 | 工程设计方案 | 15分 | 设计方案的详细具体、合理12.1-15分 较好9.1-12分 一般0-9分 |
服务方案 | 5分 | 服务方案合理4.1-5分 较好3.1-4分 一般0-3分 |
2.2.4（2） | 实施方案 | 15分 | 总体实施方案 | 4分 | 内容完整，编制科学，指导性强3.3-4分 内容较完整，编制较科学合理2.5-3.2分 内容一般0-2.4分 |
项目实施要点 | 3分 | 内容完整，编制科学，指导性强2.5-3分 内容较完整，编制较科学合理1.9-2.4分 内容一般0-1.8分 |
项目管理要点 | 3分 | 内容完整，编制科学，指导性强2.5-3分 内容较完整，编制较科学合理1.9-2.4分 内容一般0-1.8分 |
进度保证措施 | 5分 | 措施完善，科学合理，实施性强4.1-5分 措施较完善，措施较合理，实施性较强3.1-4分 措施一般，实施性一般0-3分 |
2.2.4（3） | 资信业绩 | 15分 | 投标人业绩 | 6分 | 满足附录1资格审查条件要求，得3分；投标人（联合体为牵头人）每有1项高速公路设计施工总承包业绩加3分，最多加3分。 |
项目负责人 任职资格 | 3分 | 满足附录4资格审查条件要求，得2分；项目负责人每有一项高速公路相关业绩加1分，最多加1分 |
设计负责人 任职资格 | 3分 | 满足附录4资格审查条件要求，得2分；设计负责人每增加一项高速公路设计业绩加1分，最多加1分。 |
施工负责人 任职资格 | 3分 | 满足附录4资格审查条件要求，得2分；施工负责人每有一项高速公路施工业绩加1分，最多加1分。 |
2.2.4（4） | 评标价 | 50分 | 评标价得分计算公式： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝50－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝50＋偏差率×100×E2； 其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。 |
需要补充的其他内容： |
3 | 评标程序 | (1)招标人按照投标人须知的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。 (2)评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审，在对所有通过第一信封全部评审的投标人进行打分。 (3)招标人按照投标人须知的规定对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件) 全部评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。 (4)评标委员会对投标文件第二个信封(报价文件)进行形式和响应性评审后，对通过评审的投标人计算报价得分。 （5）第一信封（商务及技术文件）评审得分和第二信封（报价文件）评审得分相加为投标人的最终得分。评标委员会按照最终得分推荐1-3个中标候选人。 |
3.5.1 | 投标文件相关信息的核查 | 3.5.1款修改为： （1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致； （2）所附施工负责人一级注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。施工负责人的建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致； 所附施工负责人的安全生产考核合格证的网页截图复印件与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（http://219.143.235.78:8080/khglui/） ” 核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目负责人、施工负责人的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。 （3）评标委员会评标时在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统” 被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）或在“信用中国”网站“被列入失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人和施工负责人最低要求）或相关网页截图复印件中体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人和施工负责人最低要求）的内容与网站的核查结果不一致，则该证书不予认定。 |
注：缺项则该项得0分。