河北省太行山等高速公路项目包（一）工程决算编制服务项目招标公告
1.招标条件
河北省太行山等高速公路项目包（一）工程建设项目包括太行山高速公路京蔚段、涞曲段、西阜保定段、唐廊高速公路唐山段4条段，已由河北省发展和改革委员会分别以冀发改基础[2016]815号、冀发改基础[2016]814号、冀发改基础[2011]893号、冀发改基础[2013]1779号文批准建设，招标方案已核准，核准文号分别为：冀发改招标核[2016]125号、[2016]126号、[2016]156号、[2017]020号。本项目经河北省人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，项目业主为中交建冀交高速公路投资发展有限公司，资金来源为项目资本金和国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金比例为30%、国内银行贷款比例为70%。招标人为中交建冀交高速公路投资发展有限公司。项目已具备招标条件，现对太行山高速京蔚段、涞曲段、西阜保定段、唐廊高速公路唐山段工程决算编制进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：河北省太行山等高速公路项目包（一）工程决算编制服务项目
2.2项目概况：
河北省太行山等高速公路项目包（一）项目经河北省人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。社会投资人承担施工任务。河北省太行山等高速公路项目包（一）项目包括太行山高速公路京蔚段、涞曲段、西阜保定段、唐廊高速公路唐山段4条段。在建设期，每一个条段实行独立建账、独立核算，每条段实行批复概算建筑安装工程费总额包干制。每条段的具体情况如下：
太行山高速公路京蔚段，路线全长约88公里,其中新建段约66公里。采用双向四车道高速公路建设标准，路基宽度采用24.5米，设计速度采用100公里/小时。全线共设置互通式立交6座，其中枢纽互通1座，服务型互通5座。特大桥3座长约3900米，大桥25座长约6000米，长隧道1座长约2600米，中隧道1座长约800米。连接线2条，全长约18公里，均为二级公路。服务区1处，停车区2处，养护工区2处，隧道管理所1处，通信监控分中心1处，匝道收费站5座。概算投资约65.42亿元。项目已于2018年12月28日建成通车。
太行山高速公路涞曲段，路线全长约74公里，采用双向四车道高速公路标准，起点至保阜高速公路段，长约44公里，设计速度采用100公里/小时，路基宽度25米；曲阳支线（保阜高速至京昆高速段），设计速度为100公里/小时，路基宽度25米。全线共设置互通式立交8座，其中枢纽互通3座，服务型互通5座。特大桥1座长约2200米，大桥24座长约6900米，中隧道2座长约1400米，短隧道7座长约1800米。连接线3条，全长约16公里，均为二级公路。服务区2处，停车区1处，养护工区2处，隧道管理所2处，监控通讯分中心1处，匝道收费站5座。概算投资约83.61亿元。项目已于2018年12月28日建成通车。
太行山高速公路西阜保定段，路线全长约25公里，采用双向四车道高速公路标准，设计速度为80公里/小时，路基宽度24.5米。全线共设置互通式立交2座，其中枢纽互通1座，服务型互通1座。大桥22座长约6600米，长隧道3座长约4600米，中隧道1座长约500米，短隧道11座长约3300米。连接线1条，全长约9公里，均为二级公路。服务区1处，养护工区1处。概算投资约35.31亿元。项目已于2018年12月28日建成通车。
唐廊高速公路唐山段，路线全长约15公里，采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度采用80公里/小时，路基宽度采用34.5米。全线共设置互通式立交1座，为枢纽兼服务组合式互通。全线设大桥1座长约200米；主线收费站1座（因国家政策，现已拆除），养护工区1座。概算投资约21.83亿元。项目已于2019年7月15日通车运营。
2.2招标范围：本次招标为河北省太行山等高速公路项目包（一）工程建设项目包括太行山高速公路京蔚段、涞曲段、西阜保定段、唐廊高速公路唐山段4条段（含连接线）工程决算编制，针对每条路段分别出具工程决算报告以及基础数据表在内的电子文件。
2.3服务期限：自合同签订之日起至工程决算文件经交通主管部门认定通过后止。
2.4标段划分：本项目分为2个标段。
GCJS1标段：太行山高速公路京蔚段、唐廊高速公路唐山段工程决算编制服务
GCJS2标段：太行山高速公路涞曲段、西阜保定段工程决算编制服务
3.投标人资格要求
3.1资格要求
3.1.1资质要求：本次招标要求投标人具备国内独立法人资格，持有有效营业执照。
3.1.2业绩要求：近5年内（2017年7月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过1条投资额在20亿元以上（含20亿元）的新建或改扩建高速公路工程决算编制业务。
3.1.3信誉要求：投标人在近1年中（2021年7月1日至今）不曾在高速公路工程决算编制项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。
3.1.4主要人员要求：项目负责人，高级职称，具有一级造价工程师资格证书（交通运输工程）或交通运输部公路工程造价人员资格证书（甲级），近5年内（2017年7月1日至今，以合同签订时间为准）至少担任过1条投资额在20亿元以上（含20亿元）的新建或改扩建高速公路工程决算编制业务的项目负责人。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人只能对1个标段投标，只允许中1个标段。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.5与本项目的跟踪审计单位（北京创纪会计师事务所有限公司（联合体牵头人）、北京泛华国金工程咨询有限公司（联合体成员））以及与上述单位有单位负责人为同一人、存在参股或者管理关系的不同单位，不得参加投标，否则其投标将被否决。
3.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、异常经营名录、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信行为记录名单（均不包括分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单的投标人（不包括分公司），不得参加投标。
3.7投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年（2019年7月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年8月15日上午9时至2022年8月19日17 时（北京时间，下同），登录河北省公共资源交易服务平台下载相应招标文件及其相关资料。
4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2022年9月5日9时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传，递交时间即为电子投标文件上传时间。招标人定于2022年9月5日9时30分在河北省公共资源交易中心 开标室（石家庄市新华区石清路9号）举行开标会。
5.3本项目为电子招投标，投标人不需要到开标现场，在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”网上开标大厅按时完成投标文件解密工作。
5.4未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”、“河北省公共资源交易中心”、“河北省交通运输厅”、“河北交通投资集团有限公司”网站上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。
7.联系方式
招标人：中交建冀交高速公路投资发展有限公司
地 址：河北省石家庄市桥西区新石南路49号
邮 编：050000
联系人：游燕燕、耿斌斌
电 话：0311-85012006
招标代理机构：河北中机咨询有限公司
地 址：河北省石家庄市跃进路3号天元商务大厦12层
邮 编：050000
联 系 人：袁贺、杨健
电 话：0311-86063928/86056498-816
传 真：0311-86219087
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
标段 | 资质要求 |
GCJS1标段 GCJS2标段 | 具备国内独立法人资格，持有有效营业执照。 |
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
标段 | 业绩要求 |
GCJS1标段 GCJS2标段 | 近5年内（2017年7月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过1条投资额在20亿元以上（含20亿元）的新建或改扩建高速公路工程决算编制业务。 |
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
标段 | 信誉要求 |
GCJS1标段 GCJS2标段 | 投标人在近1年中（2021年7月1日至今）不曾在高速公路工程决算编制项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。 |
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附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)
标段 | 本项目担任职务 | 数量 | 资 格 要 求 |
GCJS1标段 GCJS2标段 | 项目负责人 | 1名 | 高级职称，具有一级造价工程师资格证书（交通运输工程）或交通运输部公路工程造价人员资格证书（甲级），近5年内（2017年7月1日至今，以合同签订时间为准）至少担任过1条投资额在20亿元以上（含20亿元）的新建或改扩建高速公路工程决算编制业务的项目负责人。 （一级造价工程师（交通运输工程）或交通运输部公路工程造价人员资格证书（甲级）注册信息查询截图中载明的注册单位须与投标人名称一致） |
附件2：评标办法
评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）投标文件中满足 附录2资格审查条件(业绩最低要求) 的业绩个数多的优先。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、项目负责人姓名、执业资格证书编号等信息； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人加盖的印章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标人未对本项目提出分包计划。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供营业执照的副本变更记录或相关部门的合法批件复印件。 （14）与本项目的跟踪审计单位（北京创纪会计师事务所有限公司（联合体牵头人）、北京泛华国金工程咨询有限公司（联合体成员））单位负责人不是同一人，不存在参股或者管理关系。 （15）投标文件的标段号与投标人所投标段一致。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人加盖的印章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件的标段号与投标人所投标段一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的资质符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：50分 主要人员：20分 业绩：20分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (2) 评标基准价的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值。（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
3.6.1 | 信息 查询 | 本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： 1.在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在“国家企业信用信息公示系统” 被列入严重违法失信名单（不包括分公司）及在“信用中国”网站被列入“失信被执行人名单、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不包括分公司）”情形的，评标委员会应否决其投标。 2.在“全国公路工程造价人员管理平台（glgczj.jtzyzg.org.cn）”中对一级造价工程师（交通运输工程）或交通运输部公路工程造价人员（甲级）资格证书注册信息进行查询，注册信息中注册单位与投标人名称不一致的，评标委员会应否决其投标。 若投标人未附截图或所附截图与上述网站查询信息不一致的，评标委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新上述网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理。 |
需要补充的其他内容：无 |
具体评分标准如下：
评分因素与权重分值 | 评分标准 |
条款号 | 评分因素 | 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 |
2.2.4（1） | 技术建议书 | 50分 | 拟配备的人员及分工 | 10分 | 人员配备及分工科学合理8-10分 |
人员配备及分工一般6-8分 |
基本合理6分 |
缺项不得分 |
工作的范围、内容、步骤和程序 | 8分 | 内容齐全，计划安排合理、准确，可实施性强6-8分 |
可实施性一般4.8-6分 |
基本合理4.8分 |
缺项不得分 |
项目的重点和难点分析及相应对策 | 8分 | 科学先进、严密，可实施性强6-8分 |
合理，可实施性一般4.8-6分 |
基本合理4.8分 |
缺项不得分 |
工作进度安排 | 8分 | 科学先进，措施完善，可操作性强6-8分 |
合理，可行4.8-6分 |
基本合理4.8分 |
缺项不得分 |
工作质量控制方法与措施 | 8分 | 科学先进，措施完善，可操作性强6-8分 |
合理，可行4.8-6分 |
基本合理4.8分 |
缺项不得分 |
技术服务措施承诺 | 8分 | 完善合理6-8分 |
一般4.8-6分 |
基本合理4.8分 |
缺项不得分 |
2.2.4（2） | 主要人员 | 20分 | 项目负责人 | 20分 | 满足资格审查条件要求得12分； 增加1个满足资格审查条件要求的人员业绩加4分，本项最高加8分。 |
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 |
2.2.4（4） | 其他因素 | 20分 | 业绩 | 20分 | 满足资格审查条件附录2要求得12分； 每增加1项满足资格审查要求的业绩加2分，本项最高加8分。 |