1．招标条件
本招标项目张家口高速公路京藏、京新、张石（含海张）、二秦高速路段道路日常养护项目已列入预算，项目业主为张家口高速公发展有限公司，建设资金来自自筹出资比例为100%。招标人为张家口高速公发展有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评分法。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：京藏高速、京新高速、张石高速（含海张段）、二秦高速。
2.2项目规模：（1）京藏高速张家口段，东起张家口市宣化小慢岭与京张高速相接，西至冀蒙界老爷庙与呼集老高速公路相连，共分为两段：小慢岭至下八里段改善工程，全长10.484公里，在原有一级路基础上进行改建；下八里至冀蒙界段新（改）建工程，全长88.938公里，全线为四车道、全封闭、全立交高速公路，设计时速100km/h。
（2）张石高速一期工程采用双向四车道、全封闭、全立交高速公路标准建设，设计行车速度 80km/h，路线全长35.841Km。海张高速工程采用双向四车道、全封闭、全立交高速公路标准建设，设计行车速100km/h，路线全长112.205Km。张石高速公路张家口段三马坊互通（K130+000）至张保界（K207+035）二期工程，采用双向四车道、全封闭、全立交高速公路标准建设，设计行车速度 100km/h，路线全长77.035Km。
（3）京新高速一期工程（京冀界至土木段）路线位于怀来县境内，起自怀来县北辛堡村京冀交界，终于土木枢纽互通与京张高速公路相接。建设标准为全封闭、全立交、双向四车道高速公路，路线全长21.653公里。 京新高速二期工程（土木至胶泥湾段）路线起于土木枢纽互通，终点设胶泥湾枢纽互通与张石高速相接。采用双向六车道高速公路标准建设，路线全长71.341Km。设计行车速度 100km/h。京新高速三期工程河北省胶泥湾至西洋河（冀晋界）高速公路工程，起自张家口，接土木至胶泥湾高速公路，止于怀安县西洋河（冀晋界），接京新国家高速公路山西段，全长63.085公里，双向六车道。设计行车速度 100km/h。
（4）二连浩特—秦皇岛高速公路康保（冀蒙界）至沽源（张承高速）段路线起自康保县白脑包村西南侧（冀蒙界），与内蒙古规划的赛罕塔拉至化德高速公路相接，终于东滩村东，与张承高速公路相接。主线采用双向四车道高速公路标准。路线全长 130.126km。设计行车速度 100km/h。
2.3养护周期：2023年1月1日至2023年12月31日。
2.4招标范围：张家口高速公路京藏、京新、张石（含海张）、二秦高速路段道路日常养护项目养护期的全部相关工作。
2.5标段划分：本项目共分6个标段，具体招标内容详见下表：
标段 | 名称 | 桩号 | 高速简介 | 工作内容 |
YH-1 | 京藏高速 | K148+189- K247+611 | 京藏高速张家口段，东起张家口市宣化小慢岭与京张高速相接，西至冀蒙界老爷庙与呼集老高速公路相连，共分为两段：小慢岭至下八里段改善工程，全长10.484公里，在原有一级路基础上进行改建；下八里至冀蒙界段新（改）建工程，全长88.938公里，全线为四车道、全封闭、全立交高速公路，设计时速100km/h。 | （1）对上述路段范围内的高速公路路基、路面、边坡、边沟、桥梁、涵洞及通道、交叉工程和沿线设施等进行日常维护、养护巡查、垃圾清扫保洁、边沟等排水设施的疏通清理、做好防汛、除雪等紧急任务等；
（2）对运营期间损坏的护栏板、立柱、防眩板等进行更换维修等。
(3) 对上述路段范围内绿化工程进行养护，绿化养护工作内容包括树坑修整、浇水、施肥、修剪、打药、除草、清理死株、冬季涂白、卫生保洁、补植、清理枯叶、绿地内浇水设施的维护维修、防火等。 |
YH-2 | 张石高速一期、海张高速 | 张石一期：K55+172-K91+013海张高速：K1303+000- K1415+205 | 张石高速一期工程采用双向四车道、全封闭、全立交高速公路标准建设，设计行车速度 80km/h，路线全长35.841Km。海张高速工程采用双向四车道、全封闭、全立交高速公路标准建设，设计行车速100km/h，路线全长112.205Km。 |
YH-3 | 张石高速二期 | K130+000- K207+035 | 张石高速公路张家口段三马坊互通（K130+000）至张保界（K207+035）二期工程，采用双向四车道、全封闭、全立交高速公路标准建设，设计行车速度 100km/h，路线全长77.035Km。 |
YH-4 | 京新高速一、二期 | 一期：K98+000- K119+653 二期：K119+653- K190+994 | 京新高速一期工程（京冀界至土木段）路线位于怀来县境内，起自怀来县北辛堡村京冀交界，终于土木枢纽互通与京张高速公路相接。建设标准为全封闭、全立交、双向四车道高速公路，路线全长21.653公里。 京新高速二期工程（土木至胶泥湾段）路线起于土木枢纽互通，终点设胶泥湾枢纽互通与张石高速相接。采用双向六车道高速公路标准建设，路线全长71.341Km。设计行车速度 100km/h。 | （1）对上述路段范围内的高速公路路基、路面、边坡、边沟、桥梁、涵洞及通道、交叉工程和沿线设施等进行日常维护、养护巡查、垃圾清扫保洁、边沟等排水设施的疏通清理、做好防汛、除雪等紧急任务等；
（2）对运营期间损坏的护栏板、立柱、防眩板等进行更换维修等。
(3) 对上述路段范围内绿化工程进行养护，绿化养护工作内容包括树坑修整、浇水、施肥、修剪、打药、除草、清理死株、冬季涂白、卫生保洁、补植、清理枯叶、绿地内浇水设施的维护维修、防火等。 |
YH-5 | 京新高速三期 | K190+994- K254+079 | 京新高速三期工程河北省胶泥湾至西洋河（冀晋界）高速公路工程，起自张家口，接土木至胶泥湾高速公路，止于怀安县西洋河（冀晋界），接京新国家高速公路山西段，全长63.085公里，双向六车道。设计行车速度 100km/h。 |
YH-6 | 二秦高速 | K0+000- K130+126 | 二连浩特—秦皇岛高速公路康保（冀蒙界）至沽源（张承高速）段路线起自康保县白脑包村西南侧（冀蒙界），与内蒙古规划的赛罕塔拉至化德高速公路相接，终于东滩村东，与张承高速公路相接。主线采用双向四车道高速公路标准。路线全长 130.126km。设计行车速度 100km/h。 |
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立企业法人资格，满足本公告附件1要求的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本招标项目同一标段的投标，否则，相关投标均无效。每个投标人可对多个标段投标；只允许中1个标段。参加多个标段投标的投标人必须对所投标段分别递交投标文件。
3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、异常经营名录（或经营异常名录信息查询）、税收违法黑名单（或重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的投标人，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（2019年1月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年11月28日9时至2022年12月3日17时(北京时间，下同)，登录惠招标电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2022年12月19日9时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传递交，递交时间即为电子投标文件上传时间。招标人定于2022年12月19日09时30分在石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室举行现场开标。
5.3本次招标采用电子招投标形式，投标人不参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。
5.4未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告发布的媒体为“河北省招标投标公共服务平台（www.hebeieb.com.cn）”、 “张家口高速公路发展有限公司网站（http://www.zjkgfz.com.cn/）”、“惠招标电子招投标交易平台（http://www.hbidding.com/）”。
7．联系方式
招 标 人：张家口高速公路发展有限公司
地 址：河北省张家口桥东区站前东大街28号河北国控北方硅谷高科新城17号楼
联 系 人：石女士
电 话：0313-5917075
传 真：0313-5917101
招标代理机构：河北儒山工程咨询有限公司
地 址：石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室
联 系 人：刘喜刚
电 话：0311－88660139
传 真：0311－88660139
8.附件
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
资质要求 |
具有独立法人资格、持有有效企业法人营业执照。 具备省级交通运输行政主管部门颁发的“二类（甲级）”公路养护工程施工从业资质（省外施工单位已在河北省交通运输厅公路管理局进行资质确认）或同时具备公路养护作业单位路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质和交通安全设施养护资质。 具有有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件(财务最低条件)
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
近3年(2019年1月1日至今，以合同签订时间为准)至少承担过1项单项合同额不少于300万元的高速公路养护专项工程施工的业绩或独立完成过一条（段）高速公路日常养护业绩（合同期不少于12个月）。 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人过去1年（2021年1月1日至今）中不曾在高速公路养护合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路养护合同被解除。 |
附录5 资格审查条件（项目经理最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目 经理 | 1 | 工程师及以上职称，具有“公路工程”专业的“二级建造师注册证书”，建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致，具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致；近3年(2019年1月1日至今，以合同签订时间为准)至少担任过1项单项合同额不少于300万元的高速公路养护专项工程施工项目或担任过一条（段）高速公路日常养护项目（合同期不少于12个月）的项目经理（或项目副经理或项目负责人或项目总工）。 | 未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 |
附件2：评标办法
条款号 | 评审因素与标准 |
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）承包人养护方案及应急预案得分较高的投标人优先； （3）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同金额高的优先。 投标人只能在一个标段中标，投标人同时在多个标段排名第一时，按照YH-2标段＞YH-4标段＞YH-1标段＞YH-3标段＞YH-6标段＞YH-5标段的顺序确定中标标段。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工程质量目标、安全目标、养护周期、项目经理； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 d.若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险的格式、开具保证保险的公司均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未对本项目进行分包。 （8）同一投标人在同一标段未同时提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。 第二信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人在同一标段未同时提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人未对工程量固化清单电子文件中的给定的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证或基本存款账户信息； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理资格符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 养护方案及应急预案：20分 拟投入人员情况： 10分 拟投入机械设备情况：10分 质量保证措施： 10分 服务承诺： 10分 业 绩： 10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 30分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价以及工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价不一致的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。 (3)评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
2.2.4 | 评分标准 | 详见评分标准表 |
3.4.2-3.4.5 | 不适用 |
3.5.1 | 投标文件相关信息核查 | 在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1）所附项目经理二级注册建造师不查询。所附项目经理一级注册建造师信息的网页截图与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致； 所附项目经理安全生产考核合格证的网页截图与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一； 如投标人未提供相关网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理最低要求）或相关网页截图中体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理最低要求）的内容与网站的核查结果不一致，则该证书不予认定。 （2）评标委员会评标时对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。 评标委员会评标时还应对投标人的信用情况在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、异常经营名录（或经营异常名录信息查询）、税收违法黑名单（或重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。 如投标人未提供相关网页截图，评标委员会应否决其投标。 投标人应保证上述全部截图的真实性。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为。 |
3.6.2 | 电子招标串通投标 | （2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标增加： g.不同投标人的电子投标文件IP、MAC地址相同。 |
3.9.1 | 评标 结果 | 3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法前附表“1.评标办法”的规定推荐中标候选人。 |
需要补充的其他内容 |
无 |
评分因素与权重分值
条款号 | 评分因素及分值 | 分值 | 评分标准 |
满分100分 |
2.2.4（1） | 养护方案及应急预案 | 20分 | 科学、合理、完善、可行 | 得16-20分 |
一般 | 得12-16分 |
合格 | 得12分 |
2.2.4（2） | 拟投入人员情况 | 10分 | 科学、合理 | 得8-10分 |
一般 | 得6-8分 |
合格 | 得6分 |
2.2.4（3） | 拟投入机械设备情况 | 10分 | 科学、合理 | 得8-10分 |
一般 | 得6-8分 |
合格 | 得6分 |
2.2.4（4） | 质量保证措施 | 10分 | 科学、合理、完善、可行 | 得8-10分 |
一般 | 得6-8分 |
合格 | 得6分 |
2.2.4（5） | 服务承诺 | 10分 | 承诺完善、合理，易实施 | 得8-10分 |
承诺较完善、合理，易实施 | 得6-8分 |
合格 | 得6分 |
2.2.4（6） | 业绩 | 10分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求），得6分； |
每增加1项满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加4分，最多加4分。 |
注：2.2.4（1）至（5）缺项按0分处理。 |
2.2.4（7） | 评标价 | 30分 | 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=30-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=30+偏差率×100×E2； 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.4； E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.2。 评标价得分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。 |