北京至秦皇岛高速公路遵化至秦皇岛段2023-2025年公路技术状况检测及养护设计服务项目招标公告
1.招标条件
本招标项目北京至秦皇岛高速公路遵化至秦皇岛段2023-2025年公路技术状况检测及养护设计服务项目招标方案已由河北省交通运输综合执法监督局核准,核准文号:冀交招核字[2022]E023号。招标人为中交建冀交高速公路投资发展有限公司。资金来源为通行费收入和其他业务收入,项目出资比例为100%。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式,双信封形式,评标办法采用综合评估法。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目名称:北京至秦皇岛高速公路遵化至秦皇岛段2023-2025年公路技术状况检测及养护设计服务项目。
2.2 项目概况:北京至秦皇岛国家高速公路遵化至秦皇岛段起自唐山遵化市团瓢庄已建的下院寺枢纽互通,接已建京秦国家高速公路平安城至遵化段及长深国家高速公路遵化至唐山段,止于秦皇岛市山海关区沟渠寨,路线全长 165.159km,项目起点至迁安西互通段(K0+052.96-K53+500)和大新寨互通至山海关互通段(K120+800-K158+520)采用双向六车道,设计100公里/小时,整体式路基宽33.5m;迁安西互通至大新寨互通段(K53+500-K120+800)采用双向六车道,设计120公里/小时,整体式路基宽33.5m;山海关互通至终点(K158+520-K165+212.455),采用双向四车道,设计80公里/小时,整体式路基宽26.0m。桥梁全长 22202.78米/47座,隧道全长 24937.5米/13座;全线共设置互通立交17处,其中枢纽互通6处,服务型互通11处;匝道收费站11处;设置服务区6处;养护工区3处;隧道管理站3处;监控中心1处。项目预计2022年12月建成通车。
2.3服务期:3年,自交工验收之日起计算。
2.4标段划分:本项目共分1个标段。主要工作内容如下:
(1)检测工作
a.根据现行规范、评定标准要求完成2023-2025年的路基、路面、桥涵、隧道及沿线设施的定期检查和年度公路技术状况检测评定。
b.桥梁永久观测点设置及每年度维护观测并编制沉降观测报告;
c.每年度道路、桥梁、隧道、高边坡、高填方、交通安全设施等安全隐患排查,提供排查报告;
d.负责养护管理系统数据录入工作;
e.对检测结果和主要病害进行分析,提出有效的养护对策、措施及养护建议;
f.根据实际路况对每年的检测内容进行调整。
g.编制合同期内养护规划。
(2)养护设计服务
通过检测评定,根据病害进行养护设计。包含但不限于路基路面病害处理、隧道土建病害处理、全路段罩面、正常检测的二类桥重要部件的维修处理、三类桥的加固维修、沿线设施的更换及维修。
a.依据公路技术状况评定结果,拟定大中修工程范围及规模,并提出详细的养护建议计划;
b.依据养护计划,进行大中修养护勘察设计;
c.编制招标文件所需图纸、工程量清单、技术规范以及后续服务等全部勘察设计工作;
d.编写大中修工程设计方案等文件。
(3)技术咨询服务
a.技术咨询,主要包括①受政策影响产生的非养护类项目;②技术培训等;
b.日常养护及应急工程的造价及技术咨询服务;
c.大件运输车辆通行荷载验算技术支持,出具大件运输车辆通行可行性结论(报告)。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质条件:满足附录1 资格审查条件(资质最低条件)。
3.1.2业绩要求:满足附录2 资格审查条件(业绩最低要求)。
3.1.3信誉要求:满足附录3资格审查条件(信誉最低要求)。
3.1.4主要人员要求:满足附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)。
3.1.5其他要求:
(1)本公告3.5修改为:在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(均不含分公司)及国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单(事业单位不适用,不含分公司)的,不得参加投标。
(2)增加3.6款:投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年(2019年11月1日至今)内有行贿犯罪行为的,不得参加投标。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的,联合体所有成员数量不得超过2家。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标;被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 / 信用等级的投标人,最多可对 / 个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为:/。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标,否则均相关投标无效。
3.5在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2022年12月8日上午09:00至2022年12月14日17:00时(北京时间,下同),登录河北省公共资源交易服务平台下载电子招标文件及相关材料。
4.2招标文件每套售价1000元,售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘,不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2022年12月29日9时30分,投标人应在投标截止时间前,通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”,将加密的投标文件(投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件)上传,递交时间即为电子投标文件上传时间。招标人定于2022年12月29日9时30分在河北省公共资源交易中心421开标室(石家庄市新华区石清路9号)举行开标会。本项目为电子招投标,投标人不需要到开标现场,在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台(www.hbidding.com)”网上开标大厅按时完成投标文件解密确认工作,并在线参加开标会。
5.3未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件,招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”、“河北省交通运输厅网站”、“河北省公共资源交易中心网站”、“河北交通投资集团有限公司网站”上发布。
7.联系方式
招标人:中交建冀交高速公路投资发展有限公司
地 址:河北省石家庄市桥西区新石南路49号
邮 编:050000
联系人:耿斌斌 游燕燕
电 话:0311—85012038
传 真:0311-85012001
招标代理机构:中大国信工程管理有限公司
地 址:石家庄市裕华区西美五洲MOCO2305室
邮 编:050000
联 系 人:贾寒树 刘鹏
电 话:0311-68090471
传 真:0311-68090472
8.附件
附件1:资格审查条件
附件2:评标办法
附件1:资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
资质要求 |
1.具有独立法人资格、持有有效的营业执照或事业单位法人证书; 2.具有交通运输部(原交通部)公路工程综合甲级试验检测资质证书(独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有检测资质的,视为该独立法人单位具有相应资质)和省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证合格证书。 3.具有工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业(同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程)设计专业甲级资质。 以联合体形式投标的,联合体牵头人必须具备交通运输部(原交通部)颁发的公路工程综合甲级试验检测资质证书(独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有检测资质的,视为该独立法人单位具有相应资质)和省级及以上技术监督部门颁发的计量认证合格证书。 |
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
1.近5年内(2017年11月1日至今,以合同签订时间为准)至少承担1项高速公路检测项目业绩(合同内容须同时包含路基、路面、桥梁、隧道检测内容); 2.近5年内(2017年11月1日至今,以施工图批复日期为准)独立完成过1项高速公路的养护项目施工图设计工作。 |
附录3 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人在近1年(2021年11月1日至今)中不曾在高速公路工程检测或设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程检测或设计合同被解除。 |
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附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)
人 员 | 数量 | 资 格 要 求 |
项目负责人 | 1 | 高级工程师,具有交通运输部(原交通部)颁发的公路工程试验检测工程师证书或公路水运工程试验检测师证书,且在投标单位进行登记;近5年内(2017年11月1日至今,以合同签订日期为准)担任过1条高速公路检测项目(合同内容须同时包含路基、路面、桥梁、隧道检测内容)的项目负责人或检测负责人。 |
检测分项 负责人 | 1 | 高级工程师,具有交通运输部(原交通部)颁发的公路工程试验检测工程师证书或公路水运工程试验检测师证书,且在投标单位进行登记;近5年内(2017年11月1日至今,以合同签订时间为准)担任过1条高速公路检测项目(路基、路面、桥梁、隧道检测具备1项即可)的项目负责人或检测负责人。 |
设计分项 负责人 | 1 | 高级工程师,近5年内(2017年11月1日至今,以施工图批复日期为准)担任过1项高速公路养护项目施工图设计工作的设计负责人。 |
附件2:评标办法
评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标办法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐1-3中标候选人。综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人: (1)评标价低的投标人优先; (2)技术建议书得分较高的投标人优先; (3)投标文件中满足 附录2资格审查条件(业绩最低要求) 的业绩累计金额高的优先。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由;通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、项目负责人、检测分项负责人及设计分项负责人相关信息、质量要求、安全目标、服务期限; b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,授权委托书符合招标文件规定。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,法定代表人身份证明符合招标文件规定。 (6)投标人未提出分包计划。 (7)投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标人名称与营业执照、资质证书、计量认证合格证书、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)一致,如企业名称有变更的,应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件复印件。 (13)投标人以联合体形式投标时,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定; (3)检测、咨询的投标报价未超过检测、咨询费用最高投标限价;设计的投标报价未超过设计费用最高投标限价。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)未对报价清单中的报价清单说明进行实质性的修改或删减。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照(或事业单位法人证书)、资质证书、计量认证合格证书和基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的项目负责人、检测分项负责人、设计分项负责人资格符合招标文件规定。 (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (7)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标,否则相关投标文件均被否决。 |
2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: 技术建议书:45分 主要人员: 20分 业绩: 25分 第二个信封(报价文件)评分分值构成: 评标价:10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算: 在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算: 按第一信封(商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序选取前三名(若不足三名,则选取相应数量),对其第二个信封 (报价文件)的评标价作算术平均(根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外),将该平均值作为评标价平均值。 (3)评标基准价的确定: 将评标价平均值直接作为评标基准价(评标基准价保留小数点后两位,小数点后第三位四舍五入)。 在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
3.6.1 | 信息 查询 | 本款修改为: 评标委员会在评标时将对以下信息进行查询: 1.在交通运输部“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”中查询试验检测机构等级证书及查询项目负责人、检测分项负责人的登记信息; 2.在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询设计资质等级证书、养护项目设计业绩、设计分项负责人的个人业绩信息; 3.在“国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询,若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的(事业单位不适用,不含分公司),评标委员会应否决其投标。 4.在“信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询,若投标人存在被列入“失信被执行人名单、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的(均不含分公司),评标委员会应否决其投标。 如投标人未提供相关网页截图或所附截图与上述网站查询信息不一致的,评标委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新上述网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为,按相关规定处理。 |
需要补充的其他内容:无 |
具体评分标准如下:
评分因素与权重分值 | 评分标准 |
条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 |
2.2.4(1) | 技术建议书 | 45分 | 对本项目的理解和总体思路 | 10分 | 对本项目的理解(5分) | 对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面,得3分; |
对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面,无漏项,得3-4分; |
对本项目名称、所在地区、建设规模、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理,符合项目要求,得4-5分; |
总体思路 (5分) | 检测和设计理念和思路与本项目基本吻合,得3分; |
检测和设计理念和思路与本项目吻合,得3-4分。 |
检测和设计理念和思路与本项目高度吻合,进行了充分的阐述和优化并适合本项目,得4-5分。 |
对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 项目的特点和关键技术问题的针对性一般,技术建议基本可行,得6分; |
项目的特点和关键技术问题针对性较强,技术建议可行,得6-8分; |
项目的特点针对性强,关键技术问题对策明确、合理,技术建议科学、有效、可行,得8-10分。 |
本项目工作量及计划安排 | 10分 | 工作量及计划安排基本合理,得6分; |
工作量及计划安排合理,得6-8分; |
工作量及计划安排科学,安排周密,得8-10分。 |
质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 10分 | 质量、进度及安全保证措施不够具体,可实施性一般,得6分; |
质量、进度及安全保证措施较具体,可实施性较强,得6-8分; |
质量、进度及安全保证措施具体可靠,可实施性强,适合本项目,得8-10分。 |
后续服务的安排及保证措施 | 5分 | 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般,得3分; |
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善,得3-4分; |
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理,得4-5分。 |
2.2.4(2) | 主要人员 | 20分 | 满足资格审查条件要求得12分; |
项目负责人 | 4分 | 每增加1个满足资格审查条件(主要人员最低要求中的项目负责人要求)的业绩加2分,最高加4分。 |
检测分项负责人 | 2分 | 每增加1个满足资格审查条件(主要人员最低要求中的检测分项负责人要求)的业绩加1分,最高加2分。 |
设计分项负责人 | 2分 | 增加1个满足资格审查条件(主要人员最低要求中的设计分项负责人要求)的业绩加2分,最高加2分。 |
2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价(检测、咨询部分) | 5分 | 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E1; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中,F=5;E1=0.2;E2=0.1;评标价最低得分为0分。 评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 |
评标价(养护设计部分) | 5分 | 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E1; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中,F=5;E1=0.1;E2=0.05;评标价最低得分为0分。 评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 |
2.2.4(4) | 其他因素 | 25分 | 业绩 | 25分 | 满足资格审查条件要求得15分; |
每增加1项满足资格审查条件(业绩最低要求)的高速公路检测项目业绩加2分,本项最高加4分。 每增加1项满足资格审查条件(业绩最低要求)的高速公路养护项目施工图设计业绩加2分,本项最高加6分。 |